Exposé budżetowe Prezydenta Miasta

   Punkt obrad Rady Miasta dotyczący projektu budżetu rozpoczął prezydent miasta Krakowa Jacek Majchrowski, wygłaszając swoje exposé budżetowe.
   Prezydent zaczął przemówienie od zwrócenia uwagi na sytuację; w jakiej znalazło się miasto.
   - Stan zadłużenia miasta jest najwyższym wśród miast wojewódzkich i wynosi ok. 58 - 59 proc rocznych dochodów, co w przełożeniu na konkretne kwoty daje nam: w roku bieżącym 961 milionów zł skumulowanego długu, a w roku następnym o 55 milionów więcej - powiedział prezydent miasta.
   Prezydent Majchrowski zaznaczył, że prognozowane zadłużenie nie przekracza wskaźnika 60 proc, ale niebezpiecznie się do niego zbliża. Poinformował również, że dzięki wprowadzonej przez niego autopoprawce udało się obniżyć prognozę długu na koniec 2003 r. z 59,4 proc do 58,92 proc.
   Prezydent wspomniał również o czynnikach, na które miasto nie ma wpływu, a które powodują niekorzystne zbliżenie do granicznych wartości wskaźników zadłużenia. - Przykładem tego jest zmiana Ustawy o policji, powodująca przekroczenie granicznego wskaźnika 60 proc i wymuszająca na gminie podjęcie przekształceń zakładu budżetowego, a także konieczność uregulowania płatności za prace wykonane w latach poprzednich - mówił prezydent Majchrowski. Jeszcze w tym roku miasto ma do czynienia z koniecznością uregulowania płatności za prace wykonane w latach poprzednich, za rozpisanie kredytów na nowe inwestycje. Od lat miasto płaci za gotowość kredytową, a w okresie od 1998 do 2003 musi zapłacić ono 4 116 854 zł. Kraków ponosi koszt zabezpieczenia kredytu z EBI, który wyniósł w 2002 roku 537 772,43 zł.
   Zagrożenie stanowi także przyjęcie ryzykownych założeń w zakresie przychodów miasta. Przykładowo, w prognozie długu publicznego miasta z grudnia 2001 r. znajdują się kwoty wyliczone z prywatyzacji, która nie została przygotowana. - Są to cyfry, za którymi nic się nie kryje. Oznacza to, że w rzeczywistości nie było pełnej symulacji, pokazującej, w jaki sposób gmina ma uzyskać środki na spłatę długu - podsumował prezydent miasta.
   Podczas wystąpienia prezydent Majchrowski zwrócił również uwagę na takie problemy, jak zaniedbanie ustawowego obowiązku tworzenia zasobu mieszkaniowego gminy czy dotychczasowy sposób udostępniania nieruchomości gminy osobom fizycznym i prawnym. Prezydent zauważył, że praktyka nieuwzględniania roszczeń byłych właścicieli może z kolei skutkować koniecznością wypłacania przez miasto dużych odszkodowań. Według prezydenta, problem stanowi również stosunkowo niska ściągalność podatków. - Sytuacja ta oznacza także konieczność prowadzenia odpowiedniej polityki wobec podmiotów znajdujących się na terenie gminy, brak możliwości umarzania zaległości podatkowych i ostrzejsze ich egzekwowanie. Gmina musi być zdecydowanie nastawiona zarówno na pozyskiwanie jak największej ilości środków, jak i podejmować działania obliczone na pozyskanie funduszy zewnętrznych - nakreślił plan działań prezydent Majchrowski. Prezydent poinformował, że zaległość podatkowa wobec miasta wynosi 164 827 144 zł.
   Niedobór ok. 50 mln na zadania oświatowe był jednym z powodów przygotowania przez prezydenta miasta autopoprawki do budżetu. - Na zadania oświatowe udało się zwiększyć środki o ok. 25 milionów zł, na program gospodarowania zasobem mieszkaniowym zwiększyliśmy kwotę o ok. 17 milionów. Wprawdzie niewiele, ale jednak zwiększyłem również środki na szeroko rozumiane bezpieczeństwo (ok. 500 tysięcy zł) - przedstawił przesunięcia środków prezydent Majchrowski. -__Rzecz jasna, musiało to spowodować ograniczenia środków na inne własne zadania miasta - kontynuował prezydent - jednak w taki sposób, by i w tych dziedzinach nie zawieść oczekiwań mieszkańców. W autopoprawce nie zostały zmniejszone środki przeznaczone na pomoc społeczną, kulturę czy promocję miasta.
   Prezydent miasta odniósł się również do aktualnej wysokości środków na zadania dzielnic, które zostały zmniejszone.
   - Podjąłem decyzje, by ograniczenie środków na remonty w szkołach zrekompensować w takiej samej wysokości, czyli kwotą 1 mln zł, ze środków pozyskiwanych z opłat za zezwolenia na handel alkoholem - zapewnił prezydent. - Zaistniały również możliwości pozyskania pieniędzy z Banku Światowego na program termomodernizacji. Zrobimy wszystko, by je otrzymać i przeznaczyć na remonty dachów, wymianę okien właśnie w placówkach oświatowych. Pilne i bez wątpienia potrzebne remonty dróg, chodników sfinansujemy za pomocą środków specjalnych zarządców dróg (ZDiK, ZGK), pochodzących z wpłat za zajęcie pasa drogowego oraz umieszczanie w nim reklam - zapowiedział prezydent Majchrowski.
    (JEW)