reklama

Zabierzów skarży Polskę

Grzegorz SkowronZaktualizowano 
Fot. Adam Wojnar
Finanse. Podkrakowska gmina jako pierwsza w Polsce poskarżyła się Komisji Europejskiej na nasze państwo. W piśmie, które już dotarło do Brukseli, zarzuca, że zwolnienie lotnisk z podatku od nieruchomości to nielegalna pomoc publiczna. Nasz rząd ignorował problem przez lata.

Rozstrzygnięcie sporu o to, czy lotniska powinny płacić podatek od nieruchomości za terminale pasażerskie, płyty postojowe dla samolotów i pas startowy, będzie miało ogromne znaczenie dla funkcjonowania transportu lotniczego w Polsce.

W skardze, która właśnie została przyjęta przez sekretariat generalny Komisji Europejskiej, gmina Zabie­rzów twierdzi, że zwolnienie portów lotniczych z podatku od nieruchomości to nieuprawniona, bo niezatwierdzona przez Brukselę pomoc publiczna.

Samorząd traci na tym kilka milionów złotych rocznie, a w ciągu ostatnich 7 lat uzbierałoby się z tego tytułu nawet 50 mln zł. Tyle wpłynęłoby do gminnej kasy, gdyby Międzynarodowy Port Lotniczy Kraków-Balice płacił podatek za wszystkie swoje nieruchomości. Płaci tylko za niewielką część, np. parking wielopoziomowy. Ile? – To tajemnica handlowa – zaznacza Urszula Podraza, rzeczniczka MPL.

– Nie negujemy tego, że państwo chce wspierać rozwój ruchu lotniczego, ale nie może to się dziać naszym kosztem i w sposób niezgodny z unijnymi przepisami – mówi Elżbieta Burtan, wójt Zabierzowa. I pyta, dlaczego lotniska zwolniono z podatku od nieruchomości, a nie np. z podatku VAT?

Skarga Zabierzowa budzi ogromne kontrowersje. Jeśli bowiem Komisja Europejska przyzna rację podkrakow­skiej gminie, najsłabsze porty lotnicze w naszym kraju mogą nawet zbankrutować, bo nie będzie ich stać na zapłacenie kilku milionów rocznie, a inne mniej wydadzą na inwestycje.

Jeżeli jednak – podobnie jak polski rząd – KE zbagatelizuje sprawę, samorządy lokalne będą musiały pogodzić się z tym, że ktoś na ich terenie prowadzi dochodową działalność gospodarczą, ale nie płaci podatku od nieruchomości.

Kazimierz Czekaj, piekarz z Zabie­rzowa i wielki zwolennik rozwoju lotniska w Balicach popiera starania samorządu. – Co najlepsza gmina w Polsce ma z lotniska poza hukiem startujących i lądujących samolotów? Dlaczego piekarz, który żywi ludzi, ma płacić rocznie 30 tysięcy złotych podatku od nieruchomości, a port lotniczy z ogromnymi zyskami nic? – pyta. Zysk netto MPL za 2013 rok to 54 mln złotych.

Piotr Madej, radca prawny, który przygotowywał skargę Zabierzowa, przyznaje, że sprawa jest niezwykle skomplikowana, więc na rozstrzygnięcie KE trzeba poczekać nawet 2 lata. Chodzi m.in. o to, że nie da się porównać sytuacji polskich lotnisk z innymi państwami, bo np. na Litwie w ogóle nie ma podatku od nieruchomości, w Niemczech jest tylko podatek gruntowy, a we Włoszech podatek lokalny jest doliczany do każdego biletu, więc płaci go pasażer.

Nie jest też przesądzone, że nawet po uznaniu racji Zabierzowa gmina dostanie zaległy podatek. – Komisja Europejska może zażądać od Polski naprawienia przepisów i po ich akceptacji uznać, że sprawy nie było. Ale wtedy w przyszłości wszystko będzie się odbywać zgodnie z prawem – podkreśla Piotr Madej.

Zabierzów od lat walczy o podatek od lotniska. Nie było reakcji w Polsce. Pomoże Bruksela?

Bój toczy się o 50 mln zł. Tyle może zyskać gmina Zabierzów, której roczny budżet to ok. 90 mln zł. Spory zastrzyk finansowy będzie możliwy, jeśli Komisja Europejska nakaże spółce zarządzającej podkrakowskim lotniskiem zapłacenie podatku od nieruchomości za ostatnie 7 lat.

Utracone wpływy z tytułu niezapłaconego przez port lotniczy w Balicach podatku od nieruchomości to najpoważniejszy argument wytaczany przez przeciwników rządzącej Zabierzo­wem Elżbiety Burtan.

Temat wraca w każdej kampanii wyborczej, tak było i jesienią ubiegłego roku. To wtedy zapadła decyzja, by gmina poskarżyła się Brukseli, że Polska łamie unijne przepisy o pomocy publicznej. Ale zanim do tego doszło, samorząd przez lata dobijał się do urzędników państwowych, prosząc o rozwiązanie problemu. Reakcji nie było.

Zgodnie z polskim prawem Balice, podobnie jak wszystkie inne lotniska, zwolnione są z podatku od nieruchomości za obszar, na którym prowadzona jest działalność lotnicza. Jest to nie tylko pas startowy i urządzenia niezbędne do nawigacji, ale także terminal pasażerski, a więc też sklepy i lokale gastronomiczne, a także budynki administracji portu lotniczego.

Port czerpie zyski nie tylko z wynajmu pomieszczeń w terminalu – każdy pasażer ma w bilecie uwzględnioną tzw. opłatę lotniskową, która ma pokryć utrzymanie całego lotniska, a więc i pasa startowego. Nieruchomości zwolnione z podatku wykorzystywane są więc na komercyjną i zyskowną działalność.

Początkowo Zabierzów próbował wyjaśnić, dlaczego to samorząd, a nie państwo ma dopłacać do lotniska. Potem prawnicy skupili się na tym, że zwolnienie z podatku dla firm to pomoc publiczna, która musi być zatwierdzona przez KE. W przypadku Balic i innych lotnisk nic takiego nie miało miejsca.

Wymiana korespondencji między urzędem gminy a instytucjami w Warszawie nie wnosiła nic do sprawy. Do przełomu doszło rok temu. Gminni urzędnicy dotarli do pisma wysłanego z Urzędu Ochrony Konkurencji Konsumentów do Ministerstwa Finansów.

Jest w nim jednoznaczne stwierdzenie, że zwolnienie z podatku od nieruchomości jest nielegalną pomocą publiczną dla lotniska. UOKiK nakazał resortowi przygotowanie odpowiednich regulacji. Ponieważ projekty nie pojawiły się do tej pory, Zabierzów przesłał skargę do KE.

Teraz rozwiązań może być kilka. Pierwszy to odrzucenie skargi. Tego najbardziej obawiają się samorządowcy, bo uważają, że wpływ na taką decyzję może mieć mocna reprezentacja naszego kraju w strukturach unijnych (szef rady Donald Tusk i komisarz Elżbieta Bieńkowska).

Druga możliwość to poproszenie Polski o przygotowanie programu pomocy publicznej dla lotnisk, a potem jego zatwierdzenie. W programie tym nadal porty lotnicze mogłyby mieć zwolnienie podatkowe, ale już legalne. To oznaczałoby, że Za­bierzów nie dostanie ani złotówki. Jest też możliwe, że KE uzna obecne przepisy za sprzeczne z prawem unijnym i nakaże zapłacić gminie zaległy podatek.

grzegorz.skowron@dziennik.krakow.pl

Flesz - nowi marszałkowie Sejmu i Senatu, sukces opozycji

Wideo

Rozpowszechnianie niniejszego artykułu możliwe jest tylko i wyłącznie zgodnie z postanowieniami „Regulaminu korzystania z artykułów prasowych”i po wcześniejszym uiszczeniu należności, zgodnie z cennikiem.

Komentarze 8

Ta strona jest chroniona przez reCAPTCHA i obowiązują na niej polityka prywatności oraz warunki korzystania z usługi firmy Google. Dodając komentarz, akceptujesz regulamin oraz Politykę Prywatności.

Podaj powód zgłoszenia

F
Fliper

Ty nie pazerny, dlaczego nie napisałeś ile ma tych udziałów Gmina Zabierzów w tym lotnisku? Bo to jest wstyd, a wiesz dla czego, bo inni udziałowcy mają o wiele, wiele więcej , a Gmina Zabierzów ma najmniej, chociaż cały teren lotniska należy do gminy. Jeżeli jesteś zorientowany w temacie to napisz prawdę, a jak nie, to nie zabieraj głosu i to jeszcze złośliwie. I jeszcze pytanie, a ty płacisz podatek od nieruchomości?

k
kraku

Płaci tylko wg wójta za mało. Nie płaci za tzw krajową infrastrukturę transportową zgodnie z z art. 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach, porty lotnicze są zwolnione z podatku od nieruchomości, tak jak PKP, porty morskie i tym podobne. Za komercje płaci (parking, hotel) ale wójt chce więcej, chociaż gmina ma udziały w lotnisku

m
mruk

Nielot odkrył prawdę: chodzi o pieniądze! Brawo. Tak chodzi o pieniądze dla gminy na drogi, przedszkola, ośrodek zdrowia, basen itd. Na premie dla wójta też mogłoby starczyć, jeśli się ciężkie miniliony uda mu odzyskać, to mu się jakaś (rozsądna) premia należy. A ceny biletów - co to ma do rzeczy. Pan się martwisz o bogatych, a nie martwisz sie o tych co na dole. Kto panu tak mózg przeorał, że już nie widzisz podstawowych rzeczy, że bogaty okrada tu biednego! Ale są ludzie, ktorzy uważają, że to jest w porządku! Bo inaczej, bilety podrażeją.

m
mruk

Mówisz o lotnisku, które korzysta z nieruchomości, i nie płaci podatków? To słusznie mówisz. A jak ciebie ktoś będzie okradał (nie jeden raz, ale systematycznie) na grubą kasę i zgosisz to na policję, to też nazwiesz to tak jak nazwałeś??? Co? Też będziesz taki mądry, czy już raczej nie?

k
krakus

Gmina Zabierzów zainterweniowała w słusznej sprawie. Ktoś kto prowadzi mała działalność jest zobowiazany do wszelkich opłat, a ogromne lotnisko, na którym jest tak duży przepływ ludzi ( co za tym idzie - ogromny interes ) nie musi. Z biednego najlepiej ściagnąc a bogatemu zostawic... Ciesze sie, że mamy chociaż jedną odważną gmine! Aż chciałbym tam zamieszkać, bo widze ze rozwój gminy i dochody są tam ważne! A pieniądze nie znikaja jak w innych częściach naszego kraju

m
mieszkaniec Krakowa

Każdy podmiot gospodarczy płaci więc czemu lotnisko nie? jest to forma ukrytej pomocy publicznej -jest!
Czy kopalnie tez maja nie płacić? ten problem winien być załatwiony dawno w kraju ale skoro nie kiedy
i kto tym się u nas zająć bo rządzący maja ine sorawy to po to jest organ unijny .
Nie składając skargi inni zarzucą gminie że nie upomina się o swoje i tez będzie źle!!

Y
Yookii

Nie ma to jak srać we własne gniazdo.

n
nielot

Gmina węszy interes.... chce mieć $ na premie dla wójta i innych kolesi, a my znów będziemy płacić niesamowite pieniądze za bilety lotnicze i oddalimy się od Europy. W końcu u nas takie standardy jak podróż samolotem to musi być luksus, jak za Gierka...

Dodaj ogłoszenie

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3