Komplikacje wokół obwodnicy Zabierzowa nie kończą się. Krajowa Izba Odwoławcza wykluczyła już drugą ofertę

Inwestor Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ma problem z wyborem wykonawcy obwodnicy Zabierzowa w ciągu drogi krajowej nr 79. Planuje się, że nowa droga będzie miała 10,3 km długości. Do przetargu zgłosiło się dziewięć firm. Były już dwa odwołania uczestników postępowania, którzy kwestionowali wybór wykonawcy i odwoływali się. Krajowa Izba Odwoławcza właśnie drugi raz uwzględniła odwołanie.

Najpierw odrzucono wybór oferty konsorcjum Strabag, a teraz odrzucono wybór konsorcjum Polimex. Kolejne oferty są coraz droższe. Druga była droższa od pierwszej o ponad 25 mln zł, a trzecia jest droższa o około 100 mln zł.

Krajowa Izba Odwoławcza unieważniła ponowny wybór najkorzystniejszej oferty i nakazała nam wykluczenie z postępowania konsorcjum Polimex Infrastruktura (Lider), Polimex Mostostal (Partner), POLBUD –POMORZE (Partner), Mosty Łódź (Partner) - informuje Kacper Michna, specjalista ds. komunikacji społecznej krakowskiego Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.

Przetarg na budowę obwodnicy Zabierzowa został zorganizowany w czerwcu 2022 roku. O realizacja tej inwestycji ubiegało się dziewięć firm. 28 października 2022 r. wybrano najkorzystniejsza ofertę. Wówczas była to oferta konsorcjum Strabag Polska (lider) i Strabag (partner), które chciało budować obwodnicę za 587,8 mln zł. To nie spodobało się innemu uczestnikowi postępowania - konsorcjum Polimex Infrastruktura (lider), Polimex Mostostal, Polbud - Pomorze, Mosty Łódź (partnerzy), który odwołał się do Krajowej Izby Odwoławczej. Ta wyrokiem z 28 listopada 2022 r. uwzględniła odwołanie i zobowiązała GDDKiA do unieważnienia wyboru oferty.

Ponownie oceniono oferty - propozycja konsorcjum z liderem Strabag Polska została odrzucona, a jako najkorzystniejszą wybrano oferta konsorcjum z liderem Polimex za 613 ,7 mln zł.

Pozostali znów mieli możliwość złożyć odwołania w ciągu 10 dni. I następna w kolejności firma Budimex się odwołała. KIO uwzględniła kolejne odwołania i tym razem wykluczono Polimex.

W wyniku ponownej oceny nie wybraliśmy jeszcze najkorzystniejszej oferty. Obecnie trwa szczegółowa weryfikacja dokumentów złożonych przez następnego zgodnie z liczbą przyznanych punktów wykonawcę, BUDIMEX. Wartość tej oferty to 675 797 909,85 zł - informuje nas Kacper Michna z krakowskiego oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.

Dodaje, że GDDKiA zwróciła się do Ministerstwa Infrastruktury z wnioskiem o zwiększenie środków na realizację tej inwestycji. Decyzja o zwiększeniu kwoty na budowę obwodnicy jest w gestii ministra.

- W przypadku zwiększenia wartości Programu Inwestycji na budowę obwodnicy Zabierzowa i wybrania najkorzystniejszej oferty pozostali oferenci mają 10 dni na złożenie ewentualnego odwołania. Jeżeli żadne nie zostanie złożone, dokumentacja przetargowa trafi do standardowej kontroli Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Po jej zakończeniu i przedstawieniu przez wykonawcę gwarancji należytego wykonania robót będziemy mogli podpisać umowę - wyjaśnia Kacper Michna.

Przetarg się komplikuje, tymczasem mieszkańcy czekają na to obejście długie dziesięciolecia, liczą na wyprowadzenie ciężkiego ruchu z centrum wioski. Według pomiarów przeprowadzonych w latach 2020/2021 przejeżdża tędy średnio 21,4 tys. pojazdów na dobę. Żeby wymusić budowę obwodnicy mocno zurbanizowanego centrum Zabierzowa tutejsi mieszkańcy organizowali nawet protesty.

Obwodnica Zabierzowa ma w ramach Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. W sierpniu 2022 roku wojewoda małopolski Łukasz Kmita wydał zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, a minister infrastruktury Andrzej Adamczyk mówił, że to historyczne przedsięwzięcia.

Obwodnica Zabierzowa była wpisana do planu zagospodarowania gminy Zabierzów w 1992 r. Wówczas w planie zarezerwowano korytarz. Mija 30 laty - przypominał minister Andrzej Adamczyk

Miał wówczas nadzieję, że umowa zostanie podpisana z wykonawca do końca 2022 roku, jednak przetarg - wybór najkorzystniejszej oferty się komplikuje. Kolejny raz trwa procedura kontroli dokumentów i ponowna ocena.

Obwodnica Zabierzowa jest planowana jako 10,3 km drogi w klasie GP, czyli głównej ruchu przyspieszonego. Na początkowym przebiegu, za węzłem Modlniczka, obwodnica będzie dwujezdniowa, a w dalszej części jednojezdniowa. Po stronie północnej ominie centrum Zabierzowa i Kochanów. 

W planach jest także budowa dróg zbiorczych i trzech skrzyżowań: w Zabierzowie, Bolechowicach i Rudawie. Powstaną obiekty inżynierskie m.in.: tunel długi na ok.. 300 m, cztery mosty, siedem wiaduktów, kładka dla pieszych i rondo. Przebudowana zostanie infrastruktura energetyczna i telekomunikacyjna, oraz sieci wodno-kanalizacyjna i gazowa. Wybudowane zostaną: odwodnienie, zbiorniki retencyjne, przejścia dla zwierząt, ekrany akustyczne i oświetlenie drogowe. 

• 2 września 2009 r. - podpisanie umowy na Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe  
• 28 października 2016 r. - wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  
• 29 grudnia 2017 r. - podpisanie umowy na Koncepcję programową  
• 15 listopada 2019 r. - podpisanie umowy z wykonawcą kompleksowej dokumentacji projektowej z uzyskaniem decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) 
• 1 lipca 2021 r. - złożenie wniosku o wydanie decyzji ZRID  
• 1 sierpnia 2022 r. - wydanie decyzji ZRID 
• 28 października 2022 r. - wybór najkorzystniejszej oferty na budowę obwodnicy
• 7 listopada 2022 r. - odwołanie się wykonawcy od wyboru najkorzystniejszej oferty
• 28 listopada 2022 r. - wyrok Krajowej Izby Odwoławczej uwzględniający odwołanie.
• 9 stycznia 2023 r. - ponowny wybór najkorzystniejszej oferty
• 2 lutego 2023 r. - wyrok Krajowej Izby Odwoławczej po ponownym odwołaniu się oferenta z uwzględnieniem odwołania

Rocznica wojny na Ukrainie. Jak poradził sobie polski rynek pracy