Rada Miejska w Myślenicach przeciw wygaszeniu mandatu radnego, który prowadzi biznes na mieniu gminy

W uzasadnianiu uchwały, nad którą głosowali radni przytoczono przepis ustawy o samorządzie gminnym mówiący o tym, ze radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskali mandat. Nie mogą także zarządzać taką działalnością ani być przedstawicielami lub pełnomocnikami w prowadzeniu takiej działalności.

O tym, że Kamil Ostrowski może prowadzić tę działalność z wykorzystaniem mienia gminy Myślenice, mówiło zawiadomienie, które wpłynęło do Rady pod koniec ubiegłego roku. Wtedy jej przewodniczący wszczął postępowanie, w efekcie którego stwierdzono, że radny prowadzi firmę na należącej do gminy Myślenice nieruchomości przy ul. Burmistrza Andrzeja Marka, a ponadto w 2022 roku zawarł umowy najmu na wykorzystanie w swojej działalności gospodarczej pomieszczeń w szkołach podstawowych nr 2 i 3, które to również są nieruchomościami gminy Myślenice.

Następnym krokiem było przygotowanie projektu uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Ostrowskiego z powodu naruszenia tego ustawowego zakazu, który trafił na sesję.

Radny prowadzi biznes na mieniu gminy. Co dalej z jego mandatem?

Za pierwszym razem w ogóle nie trafił on pod głosowanie. Radni wycofali go z porządku obrad. O takim obrocie sprawy został powiadomiony wojewoda małopolski, ale uznał, że przekazanie mu sprawy do dalszego prowadzenia na tamtym etapie było przedwczesne. Projekt powrócił więc na sesję i tym razem trafił pod głosowanie, a zanim to się stało, radny wygłosił swoje oświadczenie.
Zaczął od tego, że radnym Rady Miejskiej jest od 2014 roku (w 2018 uzyskał reelekcję) i już kiedy nim zostawał prowadził szkółkę piłkarską, bo założył ją już w 2012 roku. Stąd też jego wniosek, że skoro sprawę "wyciąga" się dopiero teraz to ma to podłoże polityczne.

Wszyscy doskonale wiedzieli, gdzie znajduje się szkółka oraz, że korzysta z infrastruktury należącej do miasta, gdyż na terenie Myślenic to właśnie gmina posiada jedyne zaplecze sportowe, które pozwala na organizowanie szkoleń młodych piłkarzy – mówił radny Kamil Ostrowski.

On również przywołał cytowany z uzasadnieniu uchwały przepis z ustawy o samorządzie gminnym, ale dodał zaraz, że o łamaniu tego zapisu można mówić tylko wtedy, kiedy „radny korzysta z mienia gminy na uprzywilejowanych zasadach wykorzystując pozycję w gminie”, nie narusza go zaś kiedy „w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą korzysta z mienia komunalnego na zasadzie powszechnej dostępności do tego mienia lub na warunkach powszechnie ustalonych dla członków danej społeczności”.

Taką interpretację potwierdza szereg orzeczeń – mówił radny Ostrowski i przywołał dwa przykłady wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wśród innych radnych pojawiły się głosy, dlaczego w uzasadnieniu uchwały nie znalazły się przykłady różnych orzeczeń w podobnych sprawnych, a tylko jeden. Uczestnicząca w sesji radczyni prawna UMiG odpowiadała, że orzecznictwo sądów administracyjnych w tego typu sprawach jest niejednolite.
Mówiła też o tym, że w jej opinii w tej sytuacji doszło do naruszenia przepisów.

- Zrozumiałbym jakby pan prowadził to charytatywnie, nie zarobkowo - mówił Mateusz Suder, zastępca burmistrza Myślenic do radnego Ostrowskiego.
Dodał, że on sam obejmując stanowisko zastępcy burmistrza zrezygnował z dochodowej działalności gospodarczej.

Kiedy jedni cytowali wyroki sądu i przepisy, radny Tomasz Wójtowicz zacytował… Biblię i odwołał się do mitologii.

Kto jest bez grzechu nie pierwszy rzuci kamień. Nie otwierajmy puszki Pandory – zaczął i dodał, że część radnych działa w stowarzyszeniach i organizacjach, z których część działa na majątku gminy, część na własnym, ale dostają dotacje z urzędu miasta i gminy.

I także jest różna interpretacja na ten temat – mówił.

Nie wiadomo czy to jego wystąpienie czy argumenty radnego Ostrowskiego przekonały radnych. Faktem jest, że dwóch poparło projekt uchwały, jedenaścioro były przeciw, a sześcioro wstrzymało się od głosu.

Podziemny Wawel jeszcze w tym roku!